YENİ KAMU YÖNETİMİ PERSPEKTİFİNDEN TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİ REFORMLARI: GENEL GEREKÇELER ÜZERİNDEN BİR İNCELEME

Authors :   Mustafa LAMBA

Pages : 135-152

View : 12 | Download : 4

Publication Date : 2014-09-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Bu çalışmanın amacı, 2002-2014 yılları arasında kamu yönetimi reformları kapsamında gerçekleştirilen yasal düzenlemelerin genel gerekçelerinin, Yeni Kamu Yönetimi anlayışının temel ilkeleri bakımından içerik analizi yapılarak incelenmesidir. İçerik analizi sonuçlarına göre, Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı ile genel çerçevesi çizilen reformların Yeni Kamu Yönetiminin temel ilkeleri ile uyumlu olduğu görülmüştür. Genel gerekçelerin büyük çoğunluğunda etkinlik ve verimlilikten söz edilmiş, kamu yönetiminde, şeffaflık, hesap verebilirlik ve katılımcılığa vurgu yapılmıştır. Maliyetlerin azaltılması için, ölçek ekonomisinin avantajları, kamu-özel ortaklığı ve farklı hizmet sunma alternatifleri üzerinde durulmuştur. Örgüt yapısı olarak, daha yatay, esnek, desantralize ve fonksiyonel birimler şeklinde örgütlenmiş yapılar oluşturulması amaçlanmıştır. Kamu örgütleri, süreç odaklı denetimin yerine, sonuç odaklı ve vatandaşların da etkili olduğu bir denetim yapısına kavuşturulmaya çalışılmıştır. Ayrıca kamuda politika belirleyen ve hizmet sunan birimler ayrılarak katalizör devlet anlayışının ön plana çıkarıldığı, performansa dayalı ve sözleşmeciliği esas alan bir yapı oluşturulmak istendiği sonucuna ulaşılmıştır.
Keywords : Kamu Yönetimi, Yeni Kamu Yönetimi, Kamu Yönetiminde Reform, Etkinlik, Ölçek Büyütme, Genel Gerekçeler