Japonya`da Yerel Yönetim Yapılanması: Tokyo Örneği

Authors : Salih BATAL, Büşra KOÇ

Pages : 639-671

Doi:10.30626/tesamakademi.1161736

View : 107 | Download : 155

Publication Date : 2023-07-28

Article Type : Research Paper

Abstract :Japonya’nın yerel yönetim tarihi 1868-1912 yıllarına dayanmaktadır. Ancak yerel yönetimlerin asıl gelişimi 1947 yılından sonra başlamıştır. Japonya 1947 yılı öncesinde yerel yönetimlerini Prusya sisteminden etkilenerek düzenlemiştir. Bu düzenleme sonucunda yerel yönetimler merkezi yönetimin ağır vesayeti altında bırakılmıştır. Japonya 1947 yılında Japon Anayasası’nın yürürlüğe girmesi ile birlikte demokratikleşme sürecine girmiştir. Bu süreç içerisinde yerel yönetimlerin yapılanmasında adem-i merkeziyetçi bir anlayış benimsemiştir. Japonya’nın yerel yönetim yapısı, genel yerel yönetim birimleri ve özel yönetim birimleri olarak ikiye ayrılmıştır. Genel yerel yönetim birimlerinin başında valiler ve belediyeler yer almaktadır. Özel yerel yönetim birimlerinden sadece Tokyo, özel belediye yönetimine has bir yapıda şekillenmiştir. Bu nedenle Tokyo’da Tokyo Anakent Yönetimine bağlı 23 özerk mahalle yönetimi bulunmaktadır. Anakent Yönetimi kendisine bağlı mahallelere su, kanalizasyon, çöp toplama gibi temel yerel yönetim hizmetlerini sunmaktadır. Ayrıca çoğu ülkede merkezi yönetimin üstlendiği konut üretimi, çevre kirliliği, muhtaç çocuklara yardım gibi hizmetler Tokyo Anakent Yönetimi tarafından üretilmektedir. Bu bağlamda çalışmada Tokyo’nun yönetim şekli, merkezi yönetimle arasındaki ilişki, mali ve örgütsel yapısı incelenmiştir. Ayrıca çalışma kapsamında Japonya’nın idari yapılanmasıyla yerel yönetimlerin gelişimi tarihsel bir perspektifte ele alınmıştır. Çalışma literatür taraması yöntemi ile oluşturulmuştur.
Keywords : Japonya, Anakent Yönetimi, Tokyo, Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler