DEVLET MEMURLARI KANUNUNUN 94. MADDESİ UYARINCA “ÇEKİLMİŞ SAYILMA” İŞLEMİNİN NİTELİK VE KOŞULLARI İLE ÖĞRETİM ELEMANLARI BAKIMINDAN UYGULANABİLİRLİĞİNE YÖNELİK DEĞERLENDİRMELER

Authors : Cenk ŞAHİN

Pages : 325-362

Doi:10.34246/ahbvuhfd.637689

View : 13 | Download : 22

Publication Date : 2019-10-25

Article Type : Research Paper

Abstract :657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94. maddesinde, memurun 10 gün boyunca izinsiz, mazeretsiz ve kesintisiz bir biçimde görevini terk etmesi, disiplin yaptırımını gerektiren bir hal olarak düzenlenmemiştir. Anılan maddede söz konusu koşulların oluşması durumunda, İdarece, memurun kamu görevinden “çekilme hakkını kullandığı varsayımı”ndan hareketle, çekilmiş sayılmasına yönelik idari bir tasarrufta bulunulması öngörülmüştür. Çekilmiş sayılma işleminin memurluk statüsünün son bulmasına yönelik etki ve sonuçlarının ağırlığı, söz konusu işlemin kapsam ve koşullarının belirlenmesinde birtakım tartışmalar yaşanmasına neden olmaktadır. Önceleri, Devlet Memurları Kanununun 94. maddesinin “çekilmiş sayılma” için belirlediği haller, yükseköğretim personeli bakımından, ilgili mevzuat (disiplin yönetmeliği) uyarınca disiplin yaptırımına konu edilmiştir. Bununla birlikte, bu yöndeki düzenleme ve uygulamaya son verilmesinden sonra 657 sayılı Kanunun 94. maddesinin öğretim elemanlarına da uygulanıp uygulanmayacağı meselesi ayrı bir tartışma konusu olarak gündemdeki yerini almıştır. Sözü edilen tartışmanın temelinde öğretim elemanlarının yürüttüğü faaliyetin niteliğinin memurlarınkine göre farklılık arz etmesi yatmaktadır. Çalışmada yukarıda işaret edilen hukuki meselelerin tahlilinin yapılması amaçlanmıştır. Bu doğrultuda Devlet Memurları Kanunun 94. maddesine göre tesis edilen çekilmiş sayılma işlemin kapsam ve koşulları genel olarak incelenmiş, ardından da anılan maddenin öğretim elemanları bakımından uygulanabilirliği meselesine temas edilmiştir.
Keywords : Çekilme, Çekilmiş Sayılma, Devlet Memurları Kanunu, Öğretim Elemanları, İdari Usul