Adsız düzenleyici işlemlerin normlar hiyerarşisindeki yeri

Authors : Gençay Fatma Didem SEVGİLİ

Pages : 397-418

Doi:10.1501/Hukfak_0000001753

View : 11 | Download : 8

Publication Date : 2014-06-01

Article Type : Research Paper

Abstract :İdare, 1982 Anayasasında düzenlenmiş olan Kanun Hükmünde Kararname, tüzük ve yönetmelikler dışında genelge, sirküler, talimat, tebliğ, yönerge, gibi isimler altında düzenleyici işlemler yapmaktadır. Doktrinde yaygın olarak bu işlemlere, Anayasada isimleri geçmediği için, adsız düzenleyici işlemler denilmektedir. Bu tip işlemlerle ilgili olarak karşımıza çıkan sorunlardan biri bunların normlar hiyerarşisinde yerinin tespit edilmesidir. Doktrinde bazı yazarlar bunların, Anayasada düzenlenmemiş olmasından dolayı, Anayasada düzenlenmiş olan düzenleyici işlemlerin altında yer aldığını söylemekte iken; diğer başka yazarlar bunların yönetmeliklerle aynı düzeyde bulundukları kanısındadırlar. Ancak, kanımızca yönetmeliklerden farklı olduğu açıktır ve hukuk devleti ilkesi gereğince normlar hiyerarşisinde yönetmeliklerin adsız düzenleyici işlemlerin üstünde yer aldığının kabul edilmesi gerekmektedir
Keywords : Düzenleyici işlem, Hukuk Devleti, Normlar Hiyerarşisi, Hukuki Belirlilik, Düzenleme Yetkisi