REVIEW OF THE CAPACITY TO SUE IN TURKISH ADMINISTRATIVE JURISDICTION IN TERMS OF ACTION FOR ANNULMENT OF ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT (EIA) DECISIONS

Authors : Meltem KUTLU GÜRSEL, Cemal BAŞAR, Mehpare ÇAPTUĞ

Pages : 13-24

View : 13 | Download : 10

Publication Date : 2020-08-07

Article Type : Research Paper

Abstract :Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED), çevreye etkili bir projenin icrasından önce gerçekleştirilmesi yasa gereği zorunlu olan bir süreci ifade etmektedir. Bu süreç sonunda verilen kararlar idari işlem niteliğindedir. Anayasa’nın 125’inci maddesinde yer alan hüküm uyarınca, bu kararlar kural olarak idari yargının denetimine tabidir. Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) raporları, projenin icra edilebilirliğinin ön koşulu olmakla birlikte, proje sahibinin projesinin çevre hukuku bakımından yürütülebilir olduğunu ifade eden icrai (etkili) bir idari karar niteliğindedir. Bu karar, proje ve proje sahibinin ileriye yönelik projesi ile ilgili yetkili idare/idarelerden alması gereken izinleri etkileyeceği gibi, projenin gerçekleştirileceği yöre halkını da etkilemektedir. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 2’nci maddesinde yer alan hüküm gereği, iptal davası açma ehliyetine sahip olmak için idari işlemin menfaat ihlaline neden olması gerekmektedir. Hakkında ÇED kararı verilen proje ile ilgisi olmayan bir kişi veya tüzel kişi de, kararın iptali davası açabilir. Bu durum çevre hukukunda “katılımcılık ilkesi”nin bir gereği ve sonucu olup, bu çalışmada idari yargının konuya yaklaşımının tartışılması amaçlanmaktadır.
Keywords : çevresel etki değerlendirmesi, dava hakkı, taraf ehliyeti, dava ehliyeti, menfaat ihlali