KAMU İHALE KANUNUNDA DÜZENLENEN İDARİ DENETİM YOLLARI: ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET

Authors : Kamil TÜĞEN, Fatma AKKAŞ

Pages : 216-230

View : 19 | Download : 8

Publication Date : 2019-12-31

Article Type : Review Paper

Abstract :Kamu kurumları, kamu hizmetlerini üretmek ve sunmak için ihtiyaç duydukları mal, hizmet ve yapım işleri şeklindeki alımlarını piyasadan temin etmektedirler. Kamu alımları, büro işlerinde kullanılacak bir kalem alımından otoyol, havalimanı, köprü, bina vb. yapımı gibi geniş bir çeşitliliğe sahiptir. Bu nedenle, kamu alımları hem kamu kesimi hem de özel kesim için büyük önem taşımaktadır. Dünya genelinde olduğu gibi ülkemizde de kamu alımlarının yüksekliği, kamu alımlarını aynı zamanda yolsuzlukların olabileceği alanlardan birisi haline getirmektedir. Yolsuzlukların önlenmesi ise kamusal harcama yapma ve ihale yapma yetkisine sahip görevlilerin ihale sürecinde özel çıkarları doğrultusunda hareket etmelerinin önlenmesi,  etkin bir kontrol ve denetim mekanizmasının işleyişi ile mümkün olmaktadır. Dolayısıyla kamu ihale kanununun uygulandığı kamu alımlarında denetim oldukça önemlidir.  4734 sayılı Kanuna göre kamu ihalelerinin denetimi, idari denetim ve yargısal denetim olarak iki aşamalı olarak uygulanmaktadır. İdari denetim yolları “şikayet” ve “itirazen şikayet” yolu olup, söz konusu başvuru yolları tüketilmeden yargısal denetim yoluna başvurulamamaktadır. 
Keywords : Kamu İhale Kanunu, İdari Denetim, Şikayet, İtirazen Şikayet