CEZAİ VE İDARİ YAPTIRIMLARIN FARKLILIĞI BAĞLAMINDA TBMM’NİN AF YETKİSİ

Authors : Ayhan DÖNER

Pages : 33-54

View : 22 | Download : 12

Publication Date : 2008-12-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Af kaynağını anayasalardan alan teknik yönleriyle ceza kanunlarından düzenlenen bir kurumdur. Kaynağını anayasalardan alan her kurum gibi af kurumu da anayasa hukukuna ilişkin birçok sorunu bünyesinde ihtiva etmektedir. Bu sorunlardan biri yargının bağımsızlığı ve kararlarının bağlayıcılığı ile ilişkilidir. Çünkü af tasarrufu bazen özü bazen de cezanın infazı bakımından mahkemelerce verilip kesinleşen kararları doğrudan etkilediği için, mahkemelerin bağımsızlığı ve kararlarının bağlayıcılığı ilkeleriyle çelişmektedir. Bu sebeple yasama ve yürütme organlarının af yetkisinin doğrudan normlar hiyerarşisinin en tepesinde yer alan anayasalarda düzenlenmesi gerekmektedir. Çalışmamızda öncelikle hukuk bilimi açısından genel olarak af kurumu, kurumun anayasa hukukundaki yeri ve niteliği üzerinde durulacak, özelde de Meclisin beşte üç çoğunlukla kabul etmesi gereken genel ve özel af türlerinin ne olduğu ve idari yaptırımlara ilişkin af kanunlarının Anayasanın 87. maddesi anlamında birer genel veya özel af kanunu olup olmadığı ele alınacaktır.
Keywords : Genel Af, Özel Af, Atıfet İşlemi, TBMM, Cumhurbaşkanı