ÇİN BÜROKRASİ SINAVLARI: PATRİMONYAL BÜROKRASİDE RASYONEL BİR GELENEK

Authors : Murat KAÇER

Pages : 145-166

View : 20 | Download : 8

Publication Date : 2017-10-30

Article Type : Research Paper

Abstract :Patrimonyal bürokrasi, idari ve askeri mekanizmanın unsurlarının, patrimonyal otoritenin akrabaları, yakın arkadaşları ve kendine yakın tebaası arasından seçilmesiyle oluşan düzeni ifade etmektedir. Weber, bazı “rasyonel” çizgileri olsa da Han Hanedanlığından son hanedanlık Qing’e kadar tüm imparatorluk dönemleri boyunca Çin bürokrasisinin patrimonyal bir karakter taşıdığını belirtmektedir. Bununla birlikte Sui Hanedanlığı zamanında başlayan ve kısa kesintiler olmasına rağmen 1905 yılına kadar 1300 yıldan fazla sürdürülen ve idari/askeri kademelere yeteneklerine göre memurların alınmasını sağlayan bürokrasi sınavları bu gelenekte önemli bir istisna oluşturmaktadır . Bu çalışma, Çin’deki bürokrasi sınavlarının tarihsel geçmişini, önemini ve özelliklerini, sisteme dönük eleştirileri ele  almayı amaçlamaktadır. Türkiye’de kamu yönetimi, bürokrasi literatüründe bu sınavlara atıf yapılmakla birlikte, sistemi başlı başına inceleyen bir çalışma, bilindiği kadarıyla, yoktur. Çalışmanın bu yönüyle özgün ve önemli bir karakter taşıdığı düşünülmektedir. 
Keywords : Çin, bürokrasi, bürokrasi sınavları, patrimonyalizm