Yatırım Yeri Tahsisi Bağlamında Devlet Yardımları Kararlarının Tarihsel Gelişimi

Authors : Emre Soyer

Pages : 377-409

Doi:10.16947/fsmia.1609922

View : 105 | Download : 115

Publication Date : 2024-12-30

Article Type : Research Paper

Abstract :Türkiye’deki teşvik politikası büyük ölçüde Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararlar (YDYHK) aracılığıyla belirlenmektedir. Bu kararlar piyasa şartlarına ve ülke ihtiyaçlarına göre şekillenmektedir. Öte yandan ülkemizdeki devlet yardımları paradigması, uluslararası ilişkiler, siyaset ve ekonomik gelişmelerden bağımsız düşünülemeyecektir. Özellikle Avrupa Birliği ile ilişkilerinin, teşvik politikaları ve mevzuat çalışmaları üzerindeki etkisi yadsınamayacak niteliktedir. Toplumsal faydanın en yüksek düzeye çıkarılması için kullanılan desteklerin adil sonuçlar doğurmasını sağlamak nazik bir konudur. Genel geçer kabullerden ziyade her ülkenin kendine özgü yöntemleri bulmasını gerektirir. Kimi durumda öngörülen destekler verimsiz ve adil olmayan sonuçlar doğurur. Bu halde genelde devlet, özelde ise idare yapacağı iş ve işlemlerle bu destekleri gözden geçirmesi gerekir. Bu doğrultuda aşağıda, teşvik politikalarında yaşanan gelişmeler kronolojik olarak değerlendirilecektir. Yatırım yeri tahsisi uygulamaları bu kapsamda sağlanan devlet yardımlarından biridir. Bu uygulama da zaman içinde değişim ve hatta dönüşümler göstermiştir. Geçmişteki uygulamalarda yatırımlara bedelsiz yatırım yeri tahsisi desteği sağlanırken artık bu yöntem kural olarak terk edilmiş ve avantajlı bedeller ile yatırım yeri tahsisi sürecine geçilmiştir. Böylece kamu malları idarenin uhdesinde kalmaya devam etmekte, yatırımcı ilgili taşınmazı ülke ekonomisine katkısı oranında ve belirlenen sürelerde kullanıp işletebilmektedir. Günümüzde YDYHK kapsamında yatırım yeri tahsisleri 4706 sayılı Kanuna göre gerçekleştirilmekle birlikte, yatırım türüne, sermaye tutarına göre birtakım farklılıklar ortaya çıkmaktadır.
Keywords : Devlet yardımı, teşvik, destekleme, yatırım yeri tahsisi