LAW REFORM IN PUBLIC ADMINISTRATION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE RULE OF LAW AND INTERNATIONAL LAW: THE CASE OF TURKEY

Authors : Ahmet EFE, Sinan YAZICI

Pages : 132-156

Doi:10.33416/baybem.1162895

View : 11 | Download : 7

Publication Date : 2023-01-25

Article Type : Review Paper

Abstract :Hukukun üstünlüğü, bir devletin varlığını güvence altına alan kritik kavramlardan biridir. Özellikle kamu idareleri gibi devletin doğrudan halkla ilgili olan mekanizmalarında bu kavram daha da kritik hale gelmektedir. Hukukun üstünlüğü fikri ülkeler için ontolojik olarak hayati olmakla birlikte, kamu yönetiminde Hukukun Üstünlüğünü oluşturan unsurlar ile iç ve dış faktörlerin doğru tespit edilmesi esastır. Ayrıca, kamu yönetimi reformları ile adalet reformları arasındaki ilişki, hukukun üstünlüğünün etkileri veya kamu yönetimi reformlarında hukukun üstünlüğü boyutlarının nasıl artırılacağı ve daha iyi entegre edileceği sürekli olarak gündeme gelmektedir. Bu araştırmada dış etkenlerden olan Birleşmiş Milletler ve Avrupa Birliği gibi ulus üstü kurumların kamu idarelerinde hukukun üstünlüğünün tesis edilmesindeki etkileri Türkiye örneği üzerinden incelenmektedir. Çalışma, BM ve AB gibi ulus üstü kurumların hukukun tesis edilmesinde önemli etkileri olduğunu savındadır. Özellikle AB üyelik sürecinin etkili olmaya başladığı 2000\`li yılların başından sonra hem BM hem de AB kurumları tarafından hazırlanan Türkiye raporları incelenerek Türkiye\`de yaşanan sorunlar, aralarındaki ilişkiler ve yapılan reformlar incelenmekte, Türkiye\`de yapılan reformların Hukuk Devleti\`nin sağlanmasındaki yeterliliği tartışılmaktadır. Terör olayları, darbe girişimleri gibi olaylar Türkiye\`deki uygulamalarda ciddi aksamalara yol açmış olsa da kamu yönetimi ve hukuk reformlarının hukukun üstünlüğüne önemli katkılar sağladığı sonucuna varılmıştır.
Keywords : kamu yönetimi, hukukun üstünlüğü, uluslararası hukuk, uluslararası sözleşmeler