Türkiye Düzenli İlerleme Raporları’nın Kapasite Kavramı Açısından İncelenmesi

Authors : Uysal KERMAN, Mustafa LAMBA, Hülya Tek

Pages : 33-46

View : 10 | Download : 6

Publication Date : 2014-07-31

Article Type : Review Paper

Abstract :Uluslararası örgütler tarafından gündeme getirilen ve devletlerin yeniden yapılandırılmasında kullanılan kapasite kavramı, Avrupa Birliği entegrasyon süreci açısından da oldukça önemlidir. Birliğin kapasite yaklaşımını referans belgelerinden, kapasite beklentilerini ise ilerleme raporlarından izlemek mümkündür. Bu çalışmanın amacı, AB’nin kapasite kavramı hakkındaki kurumsal yaklaşımının referans belgeleri üzerinden ortaya konulması ve Türkiye’ye yönelik ilerleme raporlarında kavramın, kullanım sıklığı, türleri, kullanım şekli, fasıllar ve kurumlarla ilişkisi bakımından incelenmesidir. Çalışmada, ilerleme raporlarının analizi, nitel veri analizi yöntemine olanak sağlayan MAXQDA11 yazılım programı aracılığıyla yapılmıştır. Araştırma sonucunda kapasite kavramının yoğun olarak kullanıldığı, kullanım şekli bakımından olumsuz ifadelerin daha fazla olduğu, idari kapasitenin en sık tekrarlanan kapasite türü olduğu, kavramın büyük bir kısmının fasıllarda geçtiği, bakanlıkların yanında yeni oluşturulan kurumların da doğrudan kapasite kavramıyla ilişkilendirildiği tespit edilmiştir. Kapasite değerlendirmesi yapılırken çevresel faktörler ve aktörler ile bunlar arasındaki ilişkilerin iyi analiz edilmesi gerekmektedir.
Keywords : Kamu Yönetimi, Kapasite, Kapasite Geliştirme, MAXQDA, Düzenli İlerleme Raporları